于晓东

(2003年10月30日)

　　今天，我们在这里举行这次上海黑河知青暨民营企业家恳谈会，与朋友们畅叙友情，共商发展大计。我首先代表黑河市委、市政府对各位朋友致以诚挚的问候，对大家在百忙中前来参加这次恳谈会表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

　　对于知青朋友来讲，黑河是你们的第二故乡；对于广大民营企业家朋友来讲，黑河是投资兴业的好地方。黑河幅员辽阔， 68726平方公里的土地面积，为黑龙江省的1／6，相当于两个台湾省。黑河资源丰富，境内有矿藏93种，其中铜、铁、金、玛瑙石、矿泉水、石灰石等15种矿藏储量居全省之首，多宝山铜矿为全国第二大铜矿，五大连池矿泉与法国维西矿泉、俄罗斯外高加索矿泉并称为“世界三大冷泉”。有耕地1883万亩，人均11亩，是黑龙江省麦豆主产区、全国大豆之乡。林地4220万亩，森林覆被率58．5％，是黑龙江省三大林区之一。草原面积1479万亩，载畜量达70万个羊单位，适于发展畜牧业。有黑龙江、嫩江两大水系，10公里以上河流621条，人均水占有量为全国的2．7倍。黑河山川秀美，自然生态保持良好，是别具北国特色的净土观光带，春天漫山达紫香花开，夏季碧绿掩映大地，秋天“五花山”诱人心醉，冬季大冰雪银装素裹，跨国旅游、五大连池火山游、爱辉历史古城游、鄂伦春族、达斡尔族聚居发祥地、沾河漂流游等吸引了众多游客，是国内外客人游览避暑的胜地。黑河区位优势明显，是中俄漫长边境线上唯一与俄方中心城市隔江相望的口岸城市。在354公里边境线上，开通了黑河、逊克两个国家一类口岸。1987年，黑河与原苏联第一个恢复了中断近20年的边境贸易，随后又率先开通了边境跨国旅游，开展了对俄国际经济技术合作，创办了第一个俄货市场，第一个开辟了中俄边民互市贸易市场，第一个开通了与俄布市的微波通讯，第一个开展中俄两国边境城市的国际金融结算业务，与俄方在边境贸易、经济技术合作等方面开展了全方位合作。1992年3月，国务院批准黑河为首批沿边进一步开放城市，批准建立边境经济合作区。1997年3月，省政府正式批准辟建大黑河岛中俄边民互市贸易区。这种得天独厚的地理位置，客观上决定了黑河历史和现实都发挥着国际区域合作的重要通道作用。

　　几年来，黑河立足良好的资源和区位条件，深入实施旅贸牵动和可持续发展战略，促进了经济社会的持续健康发展。中俄国际经贸大通道触具雏形。黑龙江大桥建设前期工作取得积极进展。黑河国际机场竣工投入使用，正在积极争取辟建国际空港。以202国道为轴的多等级公路网正在形成，地方铁路扩能改造全面完成，中俄客运中心枢纽完成前期工作。城市基础设施条件日趋完善。边境经济合作区完成投资6．1亿元，通江路两侧1．7平方公里区域达到“六通一平”；互贸区完成投资3亿多元，整体开发条件已经成熟；先后投资修建城市道路、供热、排水、巷道等基础设施，投资4000多万元建成沿黑龙江岸最大、品位最高的黑龙江公园。城镇化进程不断加快。逐步形成了市区、嫩江、北安三角支撑和城乡融合城市化发展格局。全市房地产投资每年以25％的速度递增。农村城镇化步伐加快，涌现出赵光、通北、伊拉哈等一批具有较强聚集辐射能力小城镇，赵光镇成为全国百家小城镇试点。产业发育顺畅启动。在基本解决“瓶颈”制约、创造产业发育和可持续发展条件的基础上，我们不失时机地把经济工作着力点转移到发育新产业、增创新优势上来，拉开了新一轮发展的序幕。建成大黑‘河岛国际商贸城、俄克拉斯诺亚尔斯克中国商品城，开工建设布市和雅库茨克中国商品城，初步形成了黑河、布市、克市、雅库点线相连的跨国直销体系，黑河对俄经贸枢纽作用进一步凸显；宝山电站、象山电站、乌一电站和山口水利枢纽工程并网发电，富地营子铜矿、多宝山铜矿、黑河水泥厂等新建扩建项目相继投产达效，对俄购电及新兴基础原材料、太豆磷脂深加工、，五大连池矿泉水技改，马铃薯全粉等项目开工建设，引进哈药集团加快北药开发步伐，初步形成了资源精深加工和出口导向型工业群体；建成专用大豆、脱毒马铃薯、经杂作物、饲料牧草和柞桑蚕等五个生产基地，11个绿色食品基地，万亩出口蔬菜基地，两个俄布市农牧业综合开发园区，开工建设赵光“九三油脂”、嫩江大豆蛋白丝等重点项目，引进完达山、龙丹、鹤王乳业集团等著名企业，畜牧业持续保持快速增长；开辟了黑河至北冰洋、贝加尔湖等7条国际旅游线路，至青岛、海南等10余条国内旅游线路，建成爱辉历史陈列馆、大黑河岛旅游文化博览中心等一批旅游文化基础设施。所有这些都为黑河未来发展奠定了坚实基础，并展现了广阔前景。

　　尽管经过多年的扎实努力，黑河的经济社会发展取得了长足进步，但经济欠发达仍是黑河最大的市情，加快发展仍将是我们今后压倒一切的中心任务。进入新世纪，黑河的发展面临诸多良好机遇，特别是国家实施东北老工业基地振兴战略，并明确提出以黑河等边境口岸为重点，进一步拓展对俄经贸合作，为黑河的大发展带来了前所未有的历史性契机。在今后几年，我们将集中精力在以下六个方面实施重点突破。一是推进全方位、多层次、宽领域对外开放，实现对外开放战略升级。立足口岸，放大优势，完善功能，服务全国，加快推进以黑龙江大桥和黑河国际空港为重点的通道建设，加快推进以经济合作区和互市贸易区为重点的载体建设，进一步牢固确立黑河作为中俄经贸合作前沿和东北亚区域经济合作重要枢纽的战略地位，把黑河建成全国新一轮开放的大通道、大窗口、大平台，以大开放促进大发展。二是加快产业发育步伐，实现工业的跨越式发展。通过引进战略投资者，全面推进合作区新兴基础原材料加工区和出口加工园区建设。加快逊克宝山、嫩江多宝山和五大连池三大资源富集区综合开发，加速资
源优势向产业和经济优势转化。大力发展绿色食品、木材加工和北药开发。力争通过五年努力，把黑河建成黑龙江省北部重要的能源、原材料、食品、森工和医药生产基地。三是加快农业结构战略性调整，推进农业现代化进程。立足优越的生态条件，坚持“打绿色牌、走特色路”的方针，不断加大农业结构调整力度，大力发展无公害、绿色和有机食品生产，培育知名品牌，扩大市场占有份额。力争通过几年的努力，把黑河建成全省最大的绿色无公害食品生产基地。以“两牛一羊”为重点，加快发展牧业经济，实现粮食和畜牧业的主辅换位。四是壮大旅游支柱产业，带动第三产业的加快发展。立足优越的禀赋条件和良好的工作基础，牢固树立大旅游观念，坚持国内旅游和国际旅游并举的方针，加‘陕旅游资源的整合和特色旅游线路、旅游
产品的开发，尽‘陕做强做大旅游产业，带动相关产业发展。五是大力发展民营经济，’培育壮大市场主体。坚持退国有、办民营，·加快国有企业从一般性竞争领域退出步伐。把民营经济作为经济发展的主体力量，放开、放手、放胆发展，力争经过3—5年努力，民营经济总量占全市经济总量60％以上、税收占全市财政收入50％以上。六是努力改善经济发展环境，不断扩大招商引资规模。积极营造团结奋进、共谋发展的创业环境，快捷高效、周到细致的服务环境，诚信法治、公平竞争的市场环境，优惠宽松、吸引力强的政策环境，文明礼貌、积极向上的人文环境。坚持让利招商，让位招商的原则，向广大民营企业家敞开收购、兼并机场、地方铁路、星级宾馆饭店、大黑河岛整体开发、爱辉历史文化旅游开发区建设等优良资产的大门，敞开开发煤、有色金属、石灰石矿、绿色食品、矿泉水等优势资源的大门，让民营企业家在黑河创大业，发大财。

　　尊敬的上海知青朋友们，35年前，你们响应毛主席的号召奔赴黑河，在那艰苦的环境和岁月里，你们不怕困难，不怕牺牲，以大无畏的精神艰苦奋斗，不仅为第二故乡的发展做出了巨大的贡献，也给边疆人民留下了宝贵的崇尚文明、精于创业、百折不挠、无私奉献的精神财富。返回上海后，你们充分发挥聪明才智；依靠在边疆磨炼的坚强意志，在上海这片神奇的土地上创造了新的辉煌，第二故乡的父老乡亲为你们骄傲，为你们自豪。特别是你们不忘第二故乡的建设和发展，献计献策，出资出力，牵线搭桥，做出了新的积极的贡献。黑河这片热土永远不会忘记你们，也深深的感谢你们。

　　尊敬的各位民营企业家朋友，在建设社会主义市场经济的伟大实践中，你们以敢为人先的开拓精神和精明实干的创业精神，不仅创造了数以亿计、几十亿计的财富，支撑了当地经济的发展，也为边疆人民提供了发展经济的思路和经验。我们在敬佩和祝贺你们成功的同时，更多的是在学习你们的思想和经验，用以指导我们二次创业的伟大实践。特别是已有相当一批朋友关心、支持，以至直接投身到黑河开发建设之中，为黑河的发展做出了积极的贡献。黑河人民同样十分的感谢你们。

　　国家振兴东北老工业基地，为黑河插上了腾飞的翅膀。黑河大发展、快发展的春天已经来临。我们坚信，抓住这一千载难逢的历史机遇，经过几年坚持不懈的努力，一个开放地位突出、产业经济发达、发展环境优良、人民生活幸福的黑河必将在祖国的北疆崛起。但黑河从整体上看仍是一个要素资源极为匮乏的地区。要实现黑河的快发展、大发展，必须积极谋求和不断扩大与国内其他地区特别是发达地区的全方位合作。上海作为现代化国际性大都市，作为中国乃至世界重要的经济和金融中心，经济技术力量雄厚，要素资源丰富，国际地位突出。特别是以上海为龙头的“长三角”经济区，不仅经济总量大，开放程度高，而且创造了社会主义市场经济加快发展的良好经验。可以说，上海市场的背后就是国际大市场，上海资本的背后就是国际大资本。加强与上海及周边省的合作，学习和借鉴上海的先进经验，始终是黑河加快发展的一个重要选择。同时，黑河新一轮的扩大开放和产业开发，也给上海及周边省份的企业创造了许多宝贵的商机。我们衷心地希望知青朋友和江浙民营企业家一如继往地关心和支持边疆的发
展，利用各种机会向国内外各界朋友广泛宣传黑河，经常向黑河提供有关信息和成功经验，并为黑河与中外企业的合作牵线搭桥、创造条件，帮助黑河引进战略投资者，更希望你们直接到黑河投资置业、加快发展。希望老知青能够创造条件常回家看看，重温当年艰苦卓绝的奋斗历程，实地体验黑河的发展变化，边疆人民随时恭候你们的到来。我们衷心地希望朋友们抓住东北老工业基地振兴的机遇，以你们的智慧和力量到黑河这片有着明显后发优势的热土上投资发展，我们将为你们提供最优惠的条件和最优良的服务，保护你们的利益，支持你们的发展。

　　最后，衷心地祝愿朋友们工作顺利、身体健康、家庭幸福!