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充分发挥老年协会作用
推动社区群众自治进程

作者:柏万青

  静安寺街道老年协会成立以来,受到广大老年人的欢迎,开局的发展势头看好,入会的老年人剧增,他们以极其高涨的热情踊跃参加老年协会组织,。充分说明这一新生事物具有强大的生命力。目前会员已达1300余名。参加人数之多,发展之快,完全出乎意料之外。我们具体做法如下:

  一、 做好组织发展工作 建全老年协会两级网络

  1、 因地制宜因人制宜发展会员

  老年协会组织的建立,顺应社会老龄化进程的发展。静安寺街道60岁以上的老人占总人口的24.8%,是上海市率先步入老龄化的地区之一。解决老年人的衣、食、住、行,喜、怒、哀、乐成为社区工作的第一需要。不少老人认为现在退休后回到社区,由“单位人”转向“社会人”,老人没有一个自己的组织,感到十分无助。老年协会作为老年人自己的组织,在其成立的组织机制上体现了群众性、广泛性、自治性,自然得到老年人的认可。首先,我们根据社区老人分布的实际情况,对要求入会的老年人给予宽松的条件。一是放宽年龄限制。由于不少提前退休和下、待岗人员闲置在家,他们的日常活动基本上跟老人在一起。协会成立后,他们强烈要求加入。因此,我们对入会的年龄不作硬性规定,而是以退休为界,在职的一律不接受。其次是放宽对户口限制。考虑到要求加入老年协会的人员基本上是团体共同参加。如社区学校的各个班级,静安公园的各个团体,而这些团队中不少对象是外区居民,如将他们拒之门外,不利于该团队的整体活动。因此,我们对入会的对象实行属地管理,凡是常年在静安寺社区活动的居民均可入会。因此,老年人踊跃报名参加就不足为奇了。

  2、完善基层网络 发挥基层老年协会组织作用

  静安寺街道老年协会成立后,我们根据老年人各类活动团体的分布,分为四个片开展活动。一是社区学校。成立于97年的社区学校有学员近1500人。其中60岁以上占91%。在社区学校设立老年协会社区学校小组,有利于社区学校的发展。二是静安公园。园内有各类文体队伍十三支,近千人。在静安公园设立老年协会静安公园,有利于公共场所老年人的组织管理。三是侨眷。我们街道侨眷侨胞多,约占总户数的30%。在侨眷中设立老年协会侨眷小组。有利于团结广大侨眷,为老年事业的发展献计出力。四是各居委会。在每个居委会设立老年协会小组有利于将各家各户的老人组织起来,参加老年协会的各项活动。四个片的组织网络,基本上使老年协会的影响达到全覆盖。现在老年协会基本上家喻户晓,人人皆知。

  这些基层老年协会组织网络是发展老年协会,开展协会活动的基础。我们确定了例会制度,定期召开会议,交流沟通,传递信息。四明、三义坊老年协会把小区内的老年人组织起来,分为若干个小组,确定小组长开展活动。老年人觉得现在退休在家,单位不再管了,老年人没有自己的组织。便纷纷把老年协会当作自己的家,有事愿找老年协会,有困难也由老年协会帮忙解决。老年人病了,老年协会会派人上门慰问。逐步形成群众自己管理自己的自治机制,协助居委会做了不少工作。我们积极推广他们的做法。目前各居委会的老年协会会员约占60%。发展前景广阔,潜力很大。

  二、以人为本 组织开展活动 扩大影响

  老年协会成立后,我们努力在运行机制 、活动质量、组织覆盖上狠下工夫。

  1、 开发老人旅游事业

  随着老年人退休工资的增加,生活条件的改善,外出旅游成为老年人活动的热点。过去,老年人也想外出旅游可惜没人组织,子女也不放心。如今,有街道或居委会出面组织,以各活动团队和居委会为组团的基本队伍,参加人数猛增。静安寺街道自去年8月成立老年协会后,把开发老年人旅游事业列为为老服务的项目。我们分别组织了松江一日游和浦江夜游,活动得到上海五汽冠忠公司和上海巴士公司的大力支持,无偿派出四部专车解决运输。使我们的活动开展十分顺利,二次参加的会员均有400余人。尽管组织者很辛苦,但大家玩得高兴,也就无所谓了。两次旅游的成功举办,也促进了老年协会的发展。今年3月由街道老年协会与上海铁路国际旅行社组织的中、老年人港、澳游成为小辈孝敬老人时尚。参加者超过四百名。其中65岁以上就有近200名。不少是夫妻同往、邻里结伴、亲家携手、子女陪父母、媳妇陪公婆。整个活动80%以上老人出游的费用由小辈“买单”,所折射出的尊老敬老的社会风尚和孝敬长辈的新举措在社会上引起强烈的反响。这次历行六天的香港、澳门、珠海、深圳之行,由于组织严密,服务到位,没有一位老人病倒,没有一位老人受伤。第一次组织如此庞大的老人队伍远行取得成功,令关心老人的领导、社会人士及子女亲属松了口气,压在他们心上的石头终于落地。实践证明由老年协会与旅行社联手共同开发老年旅游事业,在老年人中有可信性。双方以合作为主、盈利为辅,适当收取组团费,也有利于老年协会的发展。与此同时,我们也承接对外文化交流业务。12月30日,西门子有限公司上海分公司与我们老年协会联系,组织该公司4名外籍员工与我们老年文化团队开展“弄堂游”和“在上海居民家做客”活动。经协商此项活动由愚谷村老年协会小组承担。居民们兴趣浓,劲头高,整个活动由愚谷村社区分校的绒线勾结、工艺编织、丝袜花编结、插花工艺、英语、腰鼓、拳操、书法、绘画等各兴趣小组自行组织。居委干部则负责指导和协调。双方对在弄内举办文化展示的效果十分满意。整个活动费时一个小时,西门子有限公司上海分公司支付了2000元。目前静安区旅游局与我们联系,建议此类活动今后可放开搞,并要求我们参加静安区对外旅游项目。我们将开出多条特色“弄堂游”,如华山、裕华小区的文化“弄堂游”、四明小区的体育“弄堂游”、愚谷村、中实、608弄的老城厢“弄堂游”。以及社区学校、蔡元培故居、静安公园半日游等项目。一方面丰富小区文化,推动社区分校的发展,一方面加强对外交流,宣传上海、宣传静安,扩大静安寺街道的知名度。旅游活动的成功举办,在各居委会、各团队中引起了极大的反响,要求加入协会的居民与日俱增。各居委会也纷纷以老年协会的组织形式开展活动,老年协会的影响也越来越大。据各居委会的理事反映,现在由老年协会召集居民开会,出席率要高于居委会召集的会议。从中可以得之,随着老年协会工作的深入开展,它将发挥越来越重要的作用。

  2、开发老年培训项目

  2002年,我们与上海市“老小孩”网站、静安区双拥活动中心联手开办中、老年电脑培训班,由“老小孩”网站提供教材、教师,利用双拥活动中心电脑室举办老小孩网络培训。每位学员收取100元,每期为一个月,一个月24个课时。按每人60元支付给老小孩网站,30元交双拥活动中心,老年协会略有每人10元的节余。举办3期,人数达55人,老年协会收入550元。老人对我们与“老小孩”网站联合举办的老年电脑培训班十分欢迎。今年我们又与街道妇联、上海市计算技术研究所联合启动实施的“百万家庭网上行”工程。短短的一个月时间,就有数百名居民踊跃报名。培训的收费标准:每个对象每期学习10个半天,个人只需交纳20元,此项经费包括教材费、合格证书费、考试费。培训的主要内容:计算机基础知识;主要操作、应用软件介绍和练习;如何上网和上网浏览、下载;电子邮件的收发和整理;电子卡的应用(如社会保障卡、银行卡、IP电话、公共交通卡);与日常生活密切相关的信息化设施(如机顶盒、传真机)等。学习培训的课时安排:每期培训时间为10个半天,每半天为3个小时,每期学员保证有30个小时的学习和上网时间。街道金秋老年活动室电脑屋也为电脑爱好者开放。目前培训班已开办了三期,有154名居民完成培训,摘掉了“电脑盲”的帽子。报名者已达500余名。

  参加培训的同学有夫妻携手,有姐妹同桌,也有邻里相邀的。上课时,老师教得耐心,学生学得专心,记得认真。孙女的识字卡片也成了奶奶的学习工具,简短的英语字母旁,都注上了中文的说明。为了抓紧消化白天所学的内容,有电脑的学员们纷纷利用晚上在家练习,没电脑的到邻居家练。孙金娥老人家中没有电脑,远在东京的女儿得知爸爸、妈妈在学电脑,即从国外带了台笔记本电脑,并相约学习结束后,相互发EMAIL即拉近了距离,又让父母有了练习的机会。老人们齐声称赞这一群众看得见、摸得着的政府实事做到了百姓的心坎上。

  3、组建鹊桥联谊会

  我们在调查中发现,老年协会中丧偶、离婚、单身的人群不少,约占30%。他们不少人为寻觅配偶,到婚姻介绍所登记,有的受骗上当,有的误入陷阱。中、老年人的晚年需要温馨,中、老年人的婚姻,需要有人关心。于是我们成立了鹊桥联谊会,入会会员均为老年协会会员,并沿用国外一些做法,凡要求择偶的实行担保制,由老年协会成员对被介绍人的家庭情况、婚姻情况实情担保,这样就避免了婚姻介绍中的欺诈行为。入会成员每年收费20元,期间我们可以根据各人的爱好,通过举办鹊桥舞会、茶话会、情侣旅游等活动,根据活动所需要的经费开支和老年人的承受能力适当收取一定的费用,为有情人终成眷属创造机遇。

  4、开发老年大学的工艺制品。

  97年,我们在市西中学开办的老年大学,其中有工艺制品制作班8个,分别为丝袜花编织、工艺编织、干、鲜花插花工艺、绒线勾结。学员近300名。过去我们只是一味的办班,成员学会制作后,作品弃之无用,学习的兴趣也就不高,从今天开始我们允许学员将自己制作的作品出售,并有意识地组织、提高班。如:愚谷村的绒线编结(每周三下午),四明居委会的丝袜花编结(每周六下午),老师经常将外面承接的加工任务交给学员完成,按质论价,增加了学员的收入,也提高了学习的兴趣。前不久我们学员的作品在“五四”农场展出,结果被他们全部收购。目前我们将与他们联手开办丝袜花编结和手工工艺制作作坊。该农场职工富裕劳动力多,场部有意将她们组织起来,发展家庭手工作坊,产品由我们社区学校的学员共同制作,共同开发老年市场。同时根据市文明班的安排,我们街道与朱家角共建精神文明,借用朱家角旅游胜地的优势,把老年学校的工艺作品引进朱家角,逐步把老年人制作的工艺作品走向市场。,不仅可以推动老年学校的工艺作品产业化发展,而且还可以开发当地的劳动力市场。

  5、老年文化逐步引入市场

  社区学校培育了各支老年文化队伍,其中不少队伍的演技已具备对外演出的水平。前不久沪剧班的学员赴“五四”农场的专场演出,在当地引起轰动效应。由于观众拥挤主办单位不得不将演出场地由会议室换到电影院。时装表演班、舞蹈班、笛子班与日本民间组织开展的文化交流活动也取得成功。去年12月,我们又组织文体团队到女子监狱,与大墙内的姐妹开展联欢活动。效果十分好,受到市司法部门的表扬。一般对外演出分公益性和非公益性。但不管公益性和非公益性我们均精心准备,周密安排。所得收入全部用于文体团队的服装添置,器具配置。一方面旨在以文养文,一方面通过文化展示提高演技,壮大队伍。

  三、 街道党工委、办事处全方位的支持,给予老年协会有力的支撑

  老年协会工作是具有发展前景的新生事物,没有前人的经验,没有可参照的模式。在摸索中发展,在探索中前进。如果说我们街道老年协会工作取得成绩,与街道党工委、办事处领导观念的转变以及全方位的支持是分不开的。他们始终认为老年工作搞好了,老年事业发展了,也会降低社区管理的成本街道在人力、物力、财力各方面给予老年协会有力的支撑。老年协会是新时期社区群众工作的有效载体。它既不同于群众自发组织,也不是完全由政府包办。我们在工作中无论是从领导成员的结构、运作机制的确定,充分体现了协会既是群众性自治组织,又不完全是群众自发组织;既由街道及主管部门进行管理,又放手让协会自主发展,“管而不死,放而不乱”。使协会在街道主管部门的指导下健康发展。尤其是金秋老年活动室的建成、使老年协会有了活动的场所。街道每年拨出2万元用于活动中心的用水、用电、电话开支。老年活动室的开放各文化团体沓之纷来。这些由群众自己组成的文体团队有着一定的约定俗成,活动有规律,内容也十分健康。现在,活动室已有9支队伍在此活动,基本上做到日日有活动,天天有安排。地段医院耗资一万多元为活动室添置了医疗器材,深受老年人的欢迎。他们边活动,边检查身体,一举两得,相得益彰。为了解决老年人活动的就餐,我们与戏剧学院的教工食堂取得联系,让老年人就近就餐。解决了老人不愿买、汰、烧、洗,吃饭之难。我们对前来活动室活动的文体团体做出规定,无论是社区学校的文体团队还是居委会的兴趣小组,都必须打破围墙,接纳前来参加活动的新学员,因此活动室人气很旺,天天热闹非凡。

  尽管,我们老年协会成员的时间不长,所取得的成员还是比较显著的,下一步我们将进一步开发老年事业,为老年人提高更好、更周到的服务。总之老年协会本着循序渐进、稳步发展的原则,使老年协会在自我管理、自我教育、自我服务中自我发展。有望年年有进步,年年有发展。有街道党工委、办事处的正确领导,有社会热心人士的大力支持,有广大老年居民的努力,老年协会一定会发展壮大。

静安寺街道老年协会
2003年3月25日

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