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当前社情民意

作者:柏万青

  一、再就业方面的反映

  1.凡是办理了协保手续的对象工作比较容易落实,因为用人单位无须为此类对象支付两金。而失业人员、无业人员工作落实较难。不少用人单位因不愿意支付两金而不愿意接受失业、无业人员,即使不少失业、无业人员愿意自己支付两金,然而单位仍不愿接受。特别是随着新经济组织日趋发展。一些民营企业、个体户、私人企业均有用人自主权,更不愿接受失业、无业人员。

  2.目前失业、无业人员相当一部分是4050、2030人群。

  (1)4050中一部分人员因受学历职称、技术限制,从事的工种层次相对低,但只要不挑剔,身体条件尚可,一般就业是不成问题的。但在重新就业中,合法权益受到侵害的现象也时有发生。比如:上班必须先交押金,然后试用三个月,试用期间不发工资或者只发生活费,用工方经常在三个月试用期间寻找种种借口令其自行辞退,押金不予归还。另一部分4050人员由于学历低、技术差、生存能力也差,而且对就业期望值高,造成再就业难。

  (2)大专生就业难。部分大专生自持有文凭,对就业岗位期望值过高,过于挑剔,而造成就业难。随着高考制度的改革,这批人的队伍将日益增多,成为不容忽视的社会问题。

  (3)2030人员就业问题。社会上一些尚未考取高中或职校、技校毕业后因嫌工资脏、累,而休闲在家,又不愿意继续读书,介绍工作不是嫌工资待遇低,就是嫌工作脏累。这些人员往往都是独生子女,生存能力极差,父母既不敢管,也没有管的好办法。造成这些人员中一部分走上犯罪道路。一部分休闲在家、无事可做。当然也有一部分人积极进取,继续读书。这批人员的问题要引起重视,否则将是个不可忽视的社会问题。

  3.劳动保障制度尚需完善

  当前须解决隐性就业的问题。国家劳动保障制度的实施解决了弱势群体的日常生活,但由于监督措施尚未跟上,容易给一部分人钻空子,助养了一些懒汉。形成了上班不如下班,下班每月可以不劳而获280元,上班的话,高收入拿不到,低收只有500元左右,还不如坐在家里,打打麻将,看看电视。解决这一情况,一是加强劳动监察,现在用工单位不收待业证,不收劳动手册,造成一些隐性就业,无法掌握。二是规范社会信用体系。采纳国外的做法,一般贴许老人和小孩及有特殊困难的对象,只许领取救济金,而且领取的对象每周必须参加一次小区公益劳动,接受群众的监督。三是政府牵头,相关部门联播综合治理。

  二、城监队综合执法的意见反映

  自从城监队伍归区统一管理后,从实施的情况来看,效果不如以前。群众满意率下降,环境管理不如以前。主要原因:

  1.力量单薄人数少,静安寺辖区2平方公里的范围内只有14名队员是远远不够的。

  2.经费不足,以罚代管,由于上级拨款经遇不够,经常造成以罚代管,光罚不管,以罚养队。

  3.对城监大队的考核内容不科学,如现在无证设摊是环境管理的一大“顽症”,仅新镇宁集市贸易附近的镇宁路每天早晨无证设摊达六十多个,而无人管,如果把无证设摊纳入考核内容,此现象就会有所改观。如果把罚款收入作为考核指标,那对城市管理是很不利的。

  4.城监管理必须从体制上来解决,一是目前的城监队毕竟未纳入公安系统,在群众中缺乏权威性,据反映,城监队员执法过程中,遭到殴打的每年达数千人次,的更不计其数;二是城监队的成员大部分是从社会上招募,本身素质、经管能力,工作水平均不能适应城市管理的需要,个别队员素质差,有损于整体形象;三是执法过程中发生纠纷,公安部门一般均以民事纠纷处理,因此执法人员本身没有法律保障;四是建议城市监督应由交巡警管理,与国外一样,即有权威,又有效果。

  三、居委会负担

  1.尽管近几年为居委会减负的呼声很高,但仍然“涛声依旧”,主要表现在:一是填表多,统计多,不少是一个部门多种表,几个部门重复统计,重复填写。二是人山会海,为体现重视工作本来完全可以由条块干部开会而可解决的会,而一定要书记主任参加,既造成书记主任会议缠身,而且也不利于发挥条块干部的作用。三是推销报刊杂志的订阅任务重,不仅自己要订,而且下任务请社区单位订阅,有损于居委干部的形象。四是作为群众自治组织的居委会,做了许多不该做的事,比如收缴各类费用(如清扫费、有线电视费、小区保安费等),同时也有许多该做的事没空去做,如走访居民、组织居民参加公益活动。

  2.居委会的负担问题,根源在于行政机构庞大,上面的机构不精简,一个机构存在,就要工作,就要开会,上面千条线,下面一根针,是有道理的。

  四、居民对物业部门的反映

  静安寺街道属老城区。房屋大部分长年失修,结构简陋,且居民缴费偏低,自从物业部门在愚谷村、赵桥、裕华、华山实行物业一体化管理后,居民意见很大,每次居代会的提案,对物业的意见要占相当一部分,而且每年提的大部门是老问题,造成这种状况的原因一是物业欠债太多,无论是旧房成套改造,还是按居发标准维护修理,均应资金缺乏而无能为力。二是物业收费标准做,但居民要求高。按老城区的标准交费,却希望得到封闭式小区管理的各种重复。三是物业部门的管理欠缺,无论是人员管理,责任考核都需加强。四是物业部门人员素质差,不少在小区从事工作有的是外来人员,没有通过专业培训,服务水平低、质量差。可是实行物业一体化后,居民与物业的关系日趋商业化。过去,小区是我办创建靠大家,居民对环境维护、绿化保养还热衷于参与,一体化后,均认为是物业的事,往往事不关己,高高挂起。

  五、居民对电控门的管理方面的意见

  电控门的管理,装的时候是警署要居委会协助收费,当时每户交350元——400元,现在维修时也要收费,修理人员和安装人员换了3、4处,安装是一个部门,维修是另一部门,保修一年,没有合同,更别提免费修理了。现在每个月每户要2元作修理费。

  电控门不管多少户,一扇门350元,十户3500元,20户7000元,此门就纳入物业部门。谁先管谁负责。

 

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